1788年9月9日 宾夕法尼亚州的汞 要求了解国会为什么没有根据宪法组织新政府. 它不仅被9个国家(通过所需要的数目)通过，而且被11个国家通过. 它抱怨说:“我们的统治者没有尊重人民的伟大声音。. “长期以来威胁要压倒美国的迫在眉睫的毁灭, 而不是激励他们行动起来, 似乎让他们陷入了昏睡.”
第九个批准的州是新罕布什尔州. 它于6月21日通过了宪法. 7月2日，在纽约举行的联邦大会上宣读了该法案的批准书. 同一天，国会任命了一个委员会，审查所有批准文件，并建议一项“实施上述宪法”的计划.随后，弗吉尼亚州和纽约州也批准了条约的消息传来.
为什么国会没有遵从联邦会议的建议, 在组织新政府方面, 被收养时 nine 州?” the 汞 要求. 我们被告知,它继续说道。, “他们不能就新国会的开会地点达成一致……他们当然不能为他们的继任者确定任何永久居住地。, 谁将拥有自己决定的权力.他对这种“无趣和琐碎的辩论”感到不耐烦 汞 他最后告诫国会:“开会地点还是在纽约吧, 费城, 或巴尔的摩, nay, 波托马克河岸, Ohio, or Mississippi – let it be any where; but for Heaven’s sake, 让 舆论 获胜——让政府行动起来.”
委员会收到的报告 宾夕法尼亚州的汞 总体上是准确的. 召开新一届国会的地点一直是一个存在强烈分歧的问题. 然而，这不是一件小事. 事实上，这是一个非常实际的问题. 如果地点不方便，出席国会的人数很容易减少. 一些南方议员反对纽约，因为它太靠北了. 另一方面, 把首都从纽约搬到另一个地方会造成不必要的财政负担.
对于南方的一些人来说，北方的首都是个问题，他们认为可能会对奴隶的使用施加限制，而一些国会议员可能会把奴隶带来. 这个被指定为国家首都的城市所积累的经济和其他优势呢? 首都应该建在内陆还是沿海? 它相对于西部领土应该处于什么位置，这些领土将不可避免地组织起来并作为新的国家加入联邦?
8月11日，国会仍在开会, 詹姆斯·麦迪逊写信给乔治·华盛顿, 总结了新国会选址缺乏进展. “费城最初是由特拉华州的一个声音命名和否定的，”他开始说. 纽约紧随其后. 兰开斯特反对，但失败了. 巴尔的摩是下一个尝试，出乎意料的是，每个人都有七票，第二天，在罗德岛州的投票帮助下，纽约被插入. 罗德岛州, 然而, 拒绝对此事进行最后表决，实际上已经从国会退休了.”
两周后，麦迪逊继续给华盛顿写信. 不仅新政府的地点问题仍未解决, 但是“罗德岛州的退出和北卡罗来纳拒绝进一步参与这项事业”只剩下11个州可以决定，“在这个数字中，任何地方都不是7个州。.对麦迪逊来说, 新政府一成立，就立即出现这种地方性的表现，这“确实令人难堪”.”
使问题复杂化的是，纽约给其他国家的通函鼓励制定一项公约审议修正案. “我发现它无处不在,麦迪逊说, 尤其是在弗吉尼亚州, 作为联合努力争取早期修正案的信号.迪莱站在反联邦党人一边，麦迪逊知道这一点.
最后, 9月12日, 弗吉尼亚的亨利·李, 感动,, 鉴于联邦政府投入运作所必需的先前安排的执行延长可能会对国家造成损害, 解决现在的国会所在地是根据上述宪法开始诉讼的地方.他的动议包括7月初已经提出的条款——“明年1月的第一个星期三是任命几个州选举人的时间……明年2月的第一个星期三是选举人在各自州集会投票选举总统的日子。, 明年3月的第一个星期三是新政府召开会议的时间.
爱德华·卡灵顿, 也代表弗吉尼亚, 提出了一个替代方案——考虑一个更“位于中心”的地方. 令人惊讶的是, 卡灵顿的动议得到麦迪逊的附议, 但以6 - 3 - 1击败, 与宾夕法尼亚州, 特拉华州, 弗吉尼亚州投了反对票."格鲁吉亚分裂了. 第二天，9月13日，9个州投票通过了李的动议. 只有特拉华州投了反对票. 马里兰州缺席. 麦迪逊松了一口气. “进一步的拖延只会使国会失去信誉，损害目标,他在给埃德蒙·伦道夫的信中写道. 他说:“在这个问题还没有在激烈的辩论中决定之前，马里兰州就离开了，特拉华州也同样不灵活,他接着说. 至于最后一刻试图选择一个更靠近市中心的地方, "在北河和波托马克河之间,它的拒绝留下了唯一可行的选择——“要么同意纽约，要么扼杀政府的诞生。.”
定于3月4日在纽约会面, 1789, 由于缺乏法定人数，国会的第一次会议被推迟到4月1日. “这是一个非常令人难堪的局面，”马萨诸塞州众议员费舍尔·艾姆斯(Fisher Ames)哀叹道. “我们失去了信誉、精神和一切. 在政府诞生之前，公众就会忘记它.尽管如此，新政府终于成立了. 前两届会议在纽约市举行. 第三次会议于1790年12月6日在费城召开. 早些时候, 7月16日, 华盛顿总统签署了《博彩平台网址大全》, 在波托马克河上建立了一个新的联邦城市, 在东部支流和康诺科切格河口之间的某个地方.它后来被称为华盛顿哥伦比亚特区.